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Impuesto al juego en Países Bajos recauda solo 2 millones de euros de un objetivo de 108 millones
Un aumento en las tasas impositivas al juego en los Países Bajos generó solo 2 millones de euros en ingresos adicionales en 2025, muy por debajo del objetivo de 108 millones de euros.
Un informe conjunto del Ministerio de Finanzas y la Autoridad de Juego de los Países Bajos (KSA) reveló que el aumento de las tasas impositivas al juego en 2025 generó solo 2 millones de euros en ingresos adicionales. Esta cifra representa una fracción mínima del objetivo inicial de 108 millones de euros que las autoridades esperaban recaudar.
El incremento de la tasa impositiva del 30.5% al 34.2% a principios de 2025, y posteriormente al 37.8% en enero de 2026, buscaba un aumento significativo en las arcas públicas. Sin embargo, los ingresos fiscales totales por juego en 2025 alcanzaron 1.036 millones de euros, apenas un incremento marginal respecto a los 1.034 millones de euros de 2024.
Desafíos en la recaudación fiscal
El informe subraya que el aumento de impuestos no logró su objetivo, con ingresos adicionales muy por debajo de lo previsto. Se sugiere que la base imponible se redujo, posiblemente como resultado directo de las tasas más altas. Las proyecciones para 2026 también son más bajas, con una estimación de solo 57 millones de euros adicionales en comparación con los niveles de 2024, lejos de los 216 millones de euros esperados inicialmente.
Impacto en el sector terrestre
El sector del juego terrestre en los Países Bajos ha experimentado una presión considerable. El informe de la KSA detalla una disminución del 11% en las visitas a salas de juego y casinos de Holland Casino, pasando de 4.6 millones en el primer trimestre de 2025 a 4.1 millones en el mismo período de 2026. Además, el número de salas de juego ha seguido disminuyendo, con cierres por parte de operadores como JVH Gaming y Fair Play Casino, quienes han señalado el aumento de impuestos como un factor clave.
Sin embargo, el informe advierte que el sector ya enfrentaba desafíos como los efectos a largo plazo de la COVID-19, la implementación del registro de autoexclusión Cruks, la competencia del mercado online regulado y el aumento de los costos operativos. Por lo tanto, no es posible atribuir directamente todos los cierres y la disminución de afluencia al aumento de impuestos.
Mercado online y críticas del sector
A pesar de las preocupaciones de los operadores, el informe no encontró evidencia clara de que los aumentos de impuestos hayan afectado significativamente el tamaño del mercado regulado de juego online. Los ingresos brutos del juego online se mantuvieron relativamente estables, y el número de operadores con licencia activa continuó creciendo. No obstante, el Ministerio de Finanzas y la KSA indicaron que es difícil sacar conclusiones firmes sobre el impacto general de los aumentos impositivos, ya que estos coincidieron con medidas de protección al jugador, restricciones publicitarias y una mayor supervisión regulatoria.
Datos clave
| Métrica | 2024 | 2025 | Proyección 2026 (Inicial) | Proyección 2026 (Actual) |
|---|---|---|---|---|
| Ingresos fiscales totales | €1.034 mil millones | €1.036 mil millones | N/A | N/A |
| Ingresos adicionales esperados | N/A | €108 millones | €216 millones | €57 millones |
| Ingresos adicionales reales | N/A | €2 millones | N/A | N/A |
| Tasa impositiva | 5% | 2% | 8% | 8% |
El informe también sugiere que el aumento del impuesto al juego podría haber reducido otras fuentes de ingresos gubernamentales, como los impuestos corporativos y los dividendos de operadores estatales, lo que podría disminuir el beneficio fiscal general. Estas noticias probablemente generarán más críticas de quienes se opusieron a los aumentos, como Arjan Blok, CEO de la Lotería Holandesa, quien advirtió sobre el riesgo de acelerar la actividad del mercado negro y reducir la financiación para buenas causas. La organización comercial holandesa VNLOK también ha criticado los aumentos, argumentando que son contraproducentes.